Prav­ni ti­mo­vi vla­sti i opo­zi­ci­je ju­če su de­fi­ni­tiv­no usa­gla­si­li tekst leks spe­ci­ja­li­sa i oče­ku­je se da će do­ku­ment da­nas do­bi­ti i sa­gla­snost par­ti­ja na po­li­tič­kom ni­vou. Pre­ma sa­zna­nji­ma „Da­na“, pre­o­sta­lo je još sa­mo da se u do­ku­men­tu pre­ci­zi­ra na ko­ji na­čin će bi­ti de­fi­ni­sa­no ko se sma­tra opo­zi­ci­jom i ko će po tom osno­vu mo­ći da uče­stvu­je u ras­po­dje­li funk­ci­ja ko­je tre­ba da pri­pad­nu ma­nji­ni u par­la­men­tu.
U tek­stu, ko­ji „Dan“ eks­klu­ziv­no ob­ja­vlju­je, na­vo­di se da se ra­di stva­ra­nja uslo­va za po­di­za­nje ni­voa po­vje­re­nja u iz­bor­ni pro­ces to­kom spro­vo­đe­nja iz­bo­ra za po­sla­ni­ke u 2016. go­di­ni, ovim za­ko­nom ure­đu­je po­sta­vlje­nje li­ca za oba­vlja­nje od­re­đe­nih funk­ci­ja u po­je­di­nim mi­ni­star­stvi­ma i dru­gim or­ga­ni­ma upra­ve, fon­du, za­vo­du i usta­no­vi či­ji je osni­vač dr­ža­va; i an­ga­žo­va­nje li­ca u pri­vred­nom dru­štvu u ko­jem je dr­ža­va ve­ćin­ski vla­snik; i pri­vred­nom dru­štvu či­ji je osni­vač lo­kal­na sa­mo­u­pra­va; i or­ga­nu lo­kal­ne upra­ve nad­le­žnom za po­slo­ve fi­nan­si­ja, kao i ovla­šće­nja po­sta­vlje­nih i an­ga­žo­va­nih li­ca.
– Star­je­ši­nu or­ga­na upra­ve i di­rek­to­ra fon­da, za­vo­da i usta­no­va od­re­đe­nih Spo­ra­zu­mom o stva­ra­nju uslo­va za slo­bod­ne i fer iz­bo­re po­sta­vlja Vla­da Cr­ne Go­re bez spro­vo­đe­nja pro­ce­du­re pr­o­pi­sa­ne po­seb­nim za­ko­nom, na osno­vu je­din­stve­ne li­ste ko­ja je sa­stav­ni dio spo­ra­zu­ma – na­ve­de­no je u do­ku­men­tu.
Pred­vi­đe­no je da će se, ra­di pra­će­nja i kon­tro­le ko­ri­šće­nja dr­žav­nih re­sur­sa i za­sni­va­nja i pre­stan­ka rad­nog od­no­sa, u or­ga­nu upra­vlja­nja u fon­du i za­vo­du u ko­jem u skla­du sa spo­ra­zu­mom ne bu­de pred­vi­đe­no po­sta­vlje­nje di­rek­to­ra, an­ga­žo­va­ti pred­stav­nik opo­zi­ci­je na osno­vu li­ste. U mi­ni­star­stvu i dru­gom or­ga­nu upra­ve, fon­du, za­vo­du i usta­no­vi ko­ji su od­re­đe­ni spo­ra­zu­mom, vi­so­ki ru­ko­vod­ni ka­dar (ge­ne­ral­ni di­rek­tor u mi­ni­star­stvu, po­moć­nik star­je­ši­ne or­ga­na upra­ve i po­moć­nik u fon­du, za­vo­du i usta­no­vi) po­sta­vlja Vla­da, bez spro­vo­đe­nja pro­ce­du­re pro­pi­sa­ne po­seb­nim za­ko­nom i mi­mo utvr­đe­nog bro­ja si­ste­ma­ti­zo­va­nih rad­nih mje­sta, a na osno­vu li­ste.
– U or­ga­nu lo­kal­ne upra­ve nad­le­žnom za po­slo­ve fi­nan­si­ja u op­šti­ni, Glav­nom gra­du i pre­sto­ni­ci po­moć­ni­ka star­je­ši­ne tog or­ga­na po­sta­vlja pred­sjed­nik op­šti­ne, od­no­sno gra­do­na­čel­nik, bez spro­vo­đe­nja pro­ce­du­re pro­pi­sa­ne po­seb­nim za­ko­nom i mi­mo utvr­đe­nog bro­ja si­ste­ma­ti­zo­va­nih rad­nih mje­sta, a na osno­vu li­ste. Rje­še­nje o po­sta­vlje­nju do­no­si Vla­da – pi­še u tek­stu po­seb­nog za­ko­na.
Za pred­stav­ni­ke opo­zi­ci­je u lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma rje­še­nja o po­sta­vlje­nju do­no­si­će pred­sjed­nik op­šti­ne, od­no­sno gra­do­na­čel­nik.
– Li­ca po­sta­vlje­na u smi­slu ovog za­ko­na pra­te i kon­tro­li­šu ko­ri­šće­nje dr­žav­nih, od­no­sno re­sur­sa op­šti­ne, Glav­nog gra­da i Pre­sto­ni­ce, i bez nji­ho­ve pi­sa­ne sa­gla­sno­sti (su­pot­pis) ne mo­že se za­sno­va­ti ni pre­sta­ti rad­ni od­nos, ni­ti odo­bri­ti ko­ri­šće­nje dr­žav­nih re­sur­sa u mi­ni­star­stvu i dru­gom or­ga­nu upra­ve, fon­du, za­vo­du i usta­no­vi, od­no­sno re­sur­sa op­šti­ne, ka­ko bi se u iz­bor­nom pro­ce­su spri­je­či­lo nji­ho­vo ko­ri­šće­nje su­prot­no za­ko­nu – pre­ci­zi­ra­no je u leks spe­ci­ja­li­su.
Uko­li­ko pred­stav­nik opo­zi­ci­je ni­je sa­gla­san sa za­sni­va­njem ili pre­stan­kom rad­nog od­no­sa od­re­đe­nog li­ca, od­no­sno ko­ri­šće­njem dr­žav­nih ili re­sur­sa op­šti­ne za ko­je sma­tra da mo­gu bi­ti zlo­u­po­tri­je­blje­ni u iz­bor­nom pro­ce­su, du­žan je da to obra­zlo­ži u pi­sa­noj for­mi i do­sta­vi re­sor­nom mi­ni­stru i Vla­di.
– Pra­će­nje i kon­tro­la ko­ri­šće­nja dr­žav­nih, od­no­sno re­sur­sa op­šti­ne, kao i za­sni­va­nja i pre­stan­ka rad­nog od­no­sa, vr­ši se u skla­du sa ovla­šće­nji­ma iz ovog za­ko­na za pe­ri­od od da­na iz­bo­ra čla­no­va Vla­de u skla­du sa spo­ra­zu­mom do da­na utvr­đi­va­nja ko­nač­nih re­zul­ta­ta iz­bo­ra za po­sla­ni­ke u Skup­šti­ni Cr­ne Go­re u 2016. go­di­ni. Ra­di pra­će­nja i kon­tro­le ko­ri­šće­nja dr­žav­nih i re­sur­sa op­šti­ne, kao i za­sni­va­nja i pre­stan­ka rad­nog od­no­sa, uvid u ko­ri­šće­nje ovih re­sur­sa, u skla­du sa ovla­šće­nji­ma iz ovog za­ko­na, mo­že se ostva­ri­ti za pe­ri­od od po­čet­ka fi­skal­ne 2016. go­di­ne do da­na utvr­đi­va­nja ko­nač­nih re­zul­ta­ta iz­bo­ra za po­sla­ni­ke u Skup­šti­ni Cr­ne Go­re u 2016. go­di­ni – pi­še u usa­gla­še­nom tek­stu leks spe­ci­ja­li­sa.
Pred­stav­ni­ci opo­zi­ci­je ko­ji tre­ba da bu­du po­sta­vlje­ni na od­go­va­ra­ju­će po­zi­ci­je u skla­du sa spo­ra­zu­mom mo­ra­ju bi­ti cr­no­gor­ski dr­ža­vlja­ni i is­pu­nja­va­ti uslo­ve u po­gle­du ni­voa kva­li­fi­ka­ci­je obra­zo­va­nja.
Pre­ma nor­ma­ma leks spe­ci­ja­li­sa, pred­stav­ni­ci opo­zi­ci­je oba­vlja­će funk­ci­je bez za­sni­va­nja rad­nog od­no­sa i ima­će pra­vo na na­kna­du u vi­si­ni za­ko­nom pro­pi­sa­ne za­ra­de za po­zi­ci­ju na ko­ju su po­sta­vlje­ni. Ima­će i pra­vo na zdrav­stve­no, pen­zij­sko i in­va­lid­sko osi­gu­ra­nje.
– Mi­ni­star ko­ji bu­de iza­bran da ru­ko­vo­di mi­ni­star­stvom od­re­đe­nim spo­ra­zu­mom mo­že za svo­je po­tre­be da po­sta­vi do dva li­ca za oba­vlja­nje struč­nih po­slo­va –sa­vjet­ni­ka i an­ga­žu­je jed­no li­ce za oba­vlja­nje ad­mi­ni­stra­tiv­no-teh­nič­kih po­slo­va bez spro­vo­đe­nja pro­ce­du­re pro­pi­sa­ne po­seb­nim za­ko­nom i mi­mo utvr­đe­nog bro­ja si­ste­ma­ti­zo­va­nih rad­nih mje­sta. Mi­ni­star ko­ji ru­ko­vo­di mi­ni­star­stvom nad­le­žnim za unu­tra­šnje po­slo­ve mo­že da po­sta­vi do tri sa­vjet­ni­ka –pro­pi­sa­no je od­red­ba­ma leks spe­ci­ja­li­sa.
Sa­vjet­ni­ci i ad­mi­ni­stra­tiv­ni sa­rad­ni­ci bi­će an­ga­žo­va­ni bez za­sni­va­nja rad­nog od­no­sa, sa pra­vom na na­kna­du u vi­si­ni za­ra­de za po­zi­ci­ju na ko­joj su an­ga­žo­va­ni, kao i na zdrav­stve­no i pen­zij­sko osi­gu­ra­nje. Nji­hov an­ga­žman pre­sta­je da­nom utvr­đi­va­nja ko­nač­nih re­zul­ta­ta iz­bo­ra za po­sla­ni­ke u Skup­šti­ni Cr­ne Go­re u 2016. go­di­ni.
Leks spe­ci­ja­li­som je pro­pi­sa­no da da­nom po­sta­vlje­nja no­vih do­sa­da­šnjem star­je­ši­ni or­ga­na upra­ve, di­rek­to­ru fon­da, za­vo­da i usta­no­ve i ge­ne­ral­nom in­spek­to­ru u Agen­ci­ji za na­ci­o­nal­nu bez­bjed­nost mi­ru­ju pra­va i oba­ve­ze. Po is­te­ku ro­ka mi­ro­va­nja, na­sta­vi­će da oba­vlja­ju funk­ci­je do is­te­ka vre­me­na na ko­je su ime­no­va­ni. I za pred­stav­ni­ke opo­zi­ci­je ko­ji će do­bi­ti no­ve funk­ci­je pred­vi­đe­no je mi­ro­va­nje pra­va i oba­ve­za kod po­slo­da­va­ca kod ko­jih su za­po­sle­ni. Po is­te­ku ro­ka mi­ro­va­nja ima­ju pra­vo da se vra­te na rad­na mje­sta.
– U or­ga­nu upra­vlja­nja u pri­vred­nom dru­štvu u ko­jem je dr­ža­va ve­ćin­ski vla­snik, a ko­je je od­re­đe­no spo­ra­zu­mom, an­ga­žu­je se je­dan pred­stav­nik opo­zi­ci­je na osno­vu li­ste. Pred­stav­nik opo­zi­ci­je ima pra­vo da sa­zo­ve van­red­nu sjed­ni­cu or­ga­na upra­vlja­nja pri­vred­nog dru­štva, da od or­ga­na ru­ko­vo­đe­nja (me­nadž­men­ta) za­tra­ži i do­bi­je iz­vje­štaj ko­ji se od­no­si na fi­nan­sij­sko po­slo­va­nje i za­po­šlja­va­nje u tom pri­vred­nom dru­štvu – pro­pi­sa­no je od­red­ba­ma po­seb­nog za­ko­na.
Pred­stav­ni­ku opo­zi­ci­je ko­ji ni­je u rad­nom od­no­su pri­pa­da pra­vo na mje­seč­nu na­kna­du za an­ga­žo­va­nje u iz­no­su od 70 od­sto pro­sječ­ne ne­to za­ra­de u Cr­noj Go­ri u pret­hod­noj go­di­ni po po­da­ci­ma or­ga­na upra­ve nad­le­žnog za po­slo­ve sta­ti­sti­ke.
– Ra­di pra­će­nja i kon­tro­le ko­ri­šće­nja dr­žav­nih, od­no­sno re­sur­sa op­šti­ne, u or­ga­nu upra­vlja­nja u pri­vred­nom dru­štvu ko­ji vr­ši jav­na ovla­šće­nja či­ji je osni­vač op­šti­na an­ga­žu­je se pred­stav­nik opo­zi­ci­je na osno­vu li­ste. Za pra­će­nje i kon­tro­lu ko­ri­šće­nja dr­žav­nih, od­no­sno re­sur­sa op­šti­ne u or­ga­nu upra­vlja­nja u pri­vred­nom dru­štvu mo­že se an­ga­žo­va­ti i od­bor­nik u op­šti­ni ko­ja je osni­vač tog pri­vred­nog dru­štva. Pred­stav­nik opo­zi­ci­je ima pra­vo da sa­zo­ve van­red­nu sjed­ni­cu or­ga­na upra­vlja­nja pri­vred­nog dru­štva i da od or­ga­na ru­ko­vo­đe­nja za­tra­ži i do­bi­je iz­vje­štaj ko­ji se od­no­si na fi­nan­sij­sko po­slo­va­nje i za­po­šlja­va­nje u tom pri­vred­nom dru­štvu – na­vo­di se u usa­gla­še­noj ver­zi­ji leks spe­ci­ja­li­sa.
Pred­stav­nik opo­zi­ci­je u tim su­bjek­ti­ma ko­ji ni­je u rad­nom od­no­su ostva­ri­va­će mje­seč­nu na­kna­du za an­ga­žo­va­nje u iz­no­su od 70 od­sto pro­sječ­ne ne­to za­ra­de u Cr­noj Go­ri u pret­hod­noj go­di­ni.
– Li­ca po­sta­vlje­na, od­no­sno an­ga­žo­va­na u skla­du sa ovim za­ko­nom, u vr­še­nju po­slo­va za ko­je su po­sta­vlje­na, od­no­sno an­ga­žo­va­na, od­go­vor­na su za nji­ho­vo za­ko­ni­to i sa­vje­sno oba­vlja­nje – nor­mi­ra­no je od­red­ba­ma po­seb­nog za­ko­na.
Sred­stva po­treb­na za is­pla­tu na­kna­de za­ra­de, do­pri­no­sa za zdrav­stve­no i pen­zij­sko i in­va­lid­sko osi­gu­ra­nje i na­kna­de za an­ga­žo­va­nje, u skla­du sa ovim za­ko­nom, bi­će obez­bi­je­đe­na iz bu­dže­ta Cr­ne Go­re za te­ku­ću go­di­nu. Usa­gla­še­no je da je rok za po­sta­vlje­nje i an­ga­žo­va­nje li­ca u skla­du sa ovim do­ku­men­tom de­set da­na od iz­bo­ra čla­no­va Vla­de po spo­ra­zu­mu.
V.RA­DE­NO­VIĆ

Aba­zo­vić: Sve je sprem­no
Pot­pred­sjed­nik Gra­đan­skog po­kre­ta URA Dri­tan Aba­zo­vić po­tvr­dio je ju­če u iz­ja­vi za Ra­dio An­te­na M da se da­nas oče­ku­je za­vr­šni sa­sta­nak vla­sti i opo­zi­ci­je o leks spe­ci­ja­li­su.
– Iako je to vi­še pu­ta na­ja­vlji­va­no, mi­slim da je sad leks spe­cij­a­lis do­šao do ve­li­kog fi­na­la. Oče­ku­jem da će­mo odr­ža­ti još je­dan, fi­nal­ni sa­sta­nak. Vje­ru­jem da je već sve sprem­no jer ni­sam pri­mi­je­tio da u naj­no­vi­joj ver­zi­ji ima ne­kih ve­ćih pro­ble­ma i od­stu­pa­nja. Oče­ku­jem da će na­kon sju­tra­šnjeg sa­stan­ka leks spe­ci­ja­lis ući u skup­štin­sku pro­ce­du­ru – ka­zao je Aba­zo­vić.
On je is­ta­kao da bi va­lja­lo osta­vi­ti do­zu re­zer­ve i ovog pu­ta jer je mo­gu­će da je ne­ko to­kom vi­ken­da pro­mi­je­nio mi­šlje­nje, što bi stvo­ri­lo no­vi pro­blem u ro­ko­vi­ma.
– Ape­lu­jem da se sve ri­je­ši pri­je Vas­kr­sa i pr­vo­maj­skih pra­zni­ka, ka­ko bi­smo do­bi­li na di­na­mi­ci. Po­sli­je pra­zni­ka mo­gli bi­smo da za­su­če­mo ru­ka­ve i ko­nač­no poč­ne­mo da ra­di­mo, da una­pre­đu­je­mo iz­bor­ni am­bi­jent i po­ve­ća­mo po­vje­re­nje u iz­bor­ni pro­ces – za­klju­čio je Aba­zo­vić.

Kon­tro­li­sa­će sve od bu­dže­ta do slu­žbe­nih vo­zi­la
Tek­stom leks spe­ci­ja­li­sa pre­ci­zno se de­fi­ni­še i šta se sma­tra dr­žav­nim re­sur­som, od­no­sno re­sur­som op­šti­ne. U pi­ta­nju su sred­stva bu­dže­ta Cr­ne Go­re i op­šti­na, ne­po­kret­ne i po­kret­ne stva­ri (slu­žbe­ne zgra­de i pro­sto­ri­je, slu­žbe­ni auto­mo­bi­li) ko­je slu­že za oba­vlja­nje dje­lat­no­sti dr­žav­nih or­ga­na, or­ga­na op­šti­na, pri­vred­nih dru­šta­va či­ji je osni­vač ili ve­ćin­ski vla­snik dr­ža­va ili op­šti­na i jav­nih usta­no­va. U tu ka­te­go­ri­ju spa­da­ju i so­ci­jal­na da­va­nja, kao i sred­stva za fi­nan­si­ra­nje pla­će­nog re­kla­mi­ra­nja dr­žav­nih i lo­kal­nih or­ga­na i dru­gih su­bje­ka­ta.

Mi­lo­še­vić: Ne­će­mo da se mi­je­ša­mo u ka­drov­sku po­li­ti­ku opo­zi­ci­je
Leks spe­ci­ja­lis za ula­zak opo­zi­ci­je u Vla­du i dru­ge dr­žav­ne or­ga­ne bi­će go­tov da­nas. Sjed­ni­ca na ko­joj će bi­ti iza­bra­na vla­da iz­bor­nog po­vje­re­nja, uz ras­pra­vu o smje­ni pred­sjed­ni­ka par­la­men­ta Ran­ka Kri­vo­ka­pi­ća, naj­vje­ro­vat­ni­je će bi­ti odr­ža­na do kra­ja sed­mi­ce.
– Oče­ku­jem da će vlast i opo­zi­ci­ja sju­tra usa­gla­si­ti da­tum odr­ža­va­nja sjed­ni­ce Skup­šti­ne – ka­zao je si­noć po­li­tič­ki di­rek­tor DPS-a Tar­zan Mi­lo­še­vić za Te­le­vi­zi­ju Vi­je­sti.
On je na­veo da DPS ne­ma ni­jed­nu di­le­mu.
– Oče­ku­je­mo da će do kra­ja na­red­ne ne­dje­lje leks spe­ci­ja­lis bi­ti usvo­jen u Skup­šti­ni, da će bi­ti for­mi­ra­na vla­da iz­bor­nog po­vje­re­nja i da će se gla­sa­ti o ra­zr­je­še­nju pred­sjed­ni­ka par­la­men­ta – re­kao je Mi­lo­še­vić.
Pre­ma nje­go­vim ri­je­či­ma, DPS ne že­li da se mi­je­ša u ka­drov­sku po­li­ti­ku opo­zi­ci­je.
– Že­li­mo da lju­di ko­ji će oba­vlja­ti te zna­čaj­ne funk­ci­je bu­du kom­pe­ten­ti i da na ade­kva­tan na­čin od­go­vo­re iz­u­zet­no za­htjev­nim po­zi­ci­ja­ma – na­veo je Mi­lo­še­vić.
On tvr­di da je DPS ura­dio sve što je bi­lo do njih.
– Za even­tu­al­no ne­pot­pi­si­va­nje spo­ra­zu­ma i ne­u­sva­ja­nje leks spe­ci­ja­li­sa ne sno­si­mo ni­ka­kvu od­go­vor­nost – ka­zao je Mi­lo­še­vić.